攸县退耕还林情况
湖南省攸县林业信息网 2009-10-23
退耕还林既是一项生态工程，又是一项富民工程。我县充分抓住国家实施西部大开发的机遇，自2002年开始实施退耕还林工程项目，两年来共争取退耕还林项目12.1万亩，其中退耕还林造林5.85万亩，荒山荒地造林6.25万亩，国家补偿资金达1.07亿元，其中补助粮食为6542万公斤（折资9159万元），补助资金936万元，种苗费补助605万元。2002年退耕还林任务6.6万亩，其中退耕地造林3.0万亩，荒山造林3.6万亩。涉及29个乡镇，4个国营单位，涉及389个村（场），3029个小班，16974户农户。按林种分，生态林面积57381.6亩，占总面积86.9%，经济林面积8618.4亩，占总面积的13.1%。按树种分，杉木18968.4亩，占总面积28.7%，马尾松6799.3亩，占总面积10.3%，国外松14282.3亩，占总面积21.6%，阔叶树9525.9亩，占总面积14.4%，竹2293.2亩，占总面积3.5%，经果林8618.4亩，占总面积13.1%, 其他5512.5亩,占总面积8.4%。经省级复查，面积核实率为95.2%，质量合格率为95.0%。全县已经兑现该年度退耕还林补助粮食842.7735万斤（折资427.0073万元），兑现补助资金56.1849万元，兑现种苗费313.414万元。2003年退耕还林任务5.5万亩，其中退耕地造林2.85万亩，荒山造林2.65万亩，涉及29个乡镇，393个村（场），3491个小班，7446户农户。按林种分，生态林面积49311.1亩，占总面积89.7%，经济林面积5688.9亩，占总面积10.3%。按树种分，杉木9560.8亩，占总面积17.4%，马尾松358.2亩，占总面积0.7%，国外松22931.7亩，占总面积41.7%，阔叶树9840.1亩，占总面积17.9%，竹1615.9亩，占总面积2.9%，经果林5688.9亩，占总面积10.3%，其他5004.4亩,占总面积9.1%。经省级复查，面积核实率为99.1%，质量合格率为98.5%。今年，我县将兑现退耕还林补助粮食1755万斤（折资1228.5万元），兑现补助现金117万元。兑现种苗费291.586万元。
回顾三年的退耕还林工作，主要做法表现在以下四个方面：
一、加强组织领导，确保责任落实到位
县委、县政府对退耕还林工作相当重视，共召开了三次全县性的退耕还林工程项目动员大会，成立了县委书记任政委，县长任指挥长，县委办、政府办、农办、计划、财政、审计、林业、粮食、农业、农发行等部门组成的项目指挥部，下设退耕还林办公室。同时建立了“三项制度”。一是建立领导办点制。二是建立目标责任制。三是建立责任追究制。
二、加强宣传教育，营造退耕还林氛围
为充分调动农民的积极性，我们多层次动员，多形式宣传，在宣传发动中，我们坚持做到“五个讲清”。一是讲清退耕还林有关政策。二是讲清《退耕还林条例》的有关规定。三是讲清稳定土地、山林承包制的政策。四是讲清退耕还林粮食、补助资金角度种苗补助兑现的政策。五是讲清退耕还林工作实施步骤、标准和要求，坚持因地制宜，统筹规划，突出重点和注重实效。
三、强化措施到位，确保工程建设质量
为把我县退耕还林工程项目办成领导放心、群众满意、质量可靠的样板工程，确保退耕还林工程实现退得下、还得上、稳得住、不反弹、能致富的目标，我们在建设中严格把好“四关”：一是科学规划，来严把设计关。二是精心组织，严把种苗调配关。三是加强技术服务，严把检查验收关。四是创新经营机制，严把幼林抚育关。
四、严格政策兑现，维护林农利益
为了使退耕还林政策落到实处，使广大农民吃下定心丸，我们做到：一是严格项目管理，确保退耕还林钱粮兑现到位。二是统筹安排，确保退一还一政策落实到位。
效益分析
一、生态效益
根据中南林学院调查，每公顷森林每年可蓄水300多立方米，保土3吨，保肥0.105吨，每天吸收CO2 1000克，释放O2 730克。按此标准计算，通过三年退耕还林工程的实施，每年为我县蓄水242万立方米，保土2.42万吨，保肥0.0847万吨，每天能吸收CO2 8066.7千克，释放O2 5888.7千克。按照每立方米水收取水费0.5元，每吨肥1000元计算，则退耕还林工程每年为我县可产生水费121万元，保肥84.7万元，同时还能减轻地表土壤冲刷。
二、经济效益
退耕还林工程项目建成后，我县森林蓄积量和覆盖率会不断增加，根据我县森林蓄积生长率的经验得知，即用材林每亩蓄积生长量平均为0.7立方米，照此计算，全县每年可增长木材7.5万立方米。按60%的出材率和300元/m3 的木材计算，每年木材效益为1350万元，同时使我县森林覆盖率提高3个百分点。项目中经济林面积1.43万亩，在5年后将产生经济效益，根据我县历年的经济林树种亩平产值1000元计算，年产值可达1430万元。
三、社会效益
项目实施中，充分利用了农村剩余劳动力资源，解决了富余人员就业问题，同时，利用该工程还可以在我县农业发展形势下，优化区域经济结构和农业种植结构，合理配置农业生产要素，扩大农业增收空间，促进相关产业协调发展，稳定农民脱贫致富。另外，该工程的建设，不仅级净化空气，减少空气污染，减少疾病传播途径，对于促进人们的身心健康，提高人们的生活质量也有一定的作用。
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